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繼國(guó)慶節(jié)前快遞領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放后,近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),部署加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系!兑(guī)劃》明確提出到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。 《規(guī)劃》指出,物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。 《規(guī)劃》提出,到2020年,物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升,物流業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%左右。物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。物流基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)作方式銜接更加順暢,多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式保持較快發(fā)展。全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右,物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 《規(guī)劃》明確,要以著力降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī);s化水平、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為發(fā)展重點(diǎn),大力提升物流社會(huì)化、專業(yè)化水平,進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè),推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化,加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展,大力發(fā)展綠色物流,并提出建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程、資源型產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、物流信息平臺(tái)工程、物流新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用工程、再生資源回收物流工程、應(yīng)急物流工程等12項(xiàng)重點(diǎn)工程。 在物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,要推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),合理規(guī)劃布局物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善綜合運(yùn)輸通道和交通樞紐節(jié)點(diǎn)布局,構(gòu)建便捷、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)多種運(yùn)輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn),提升物流體系綜合能力。優(yōu)化航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局,加快國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、連接國(guó)際重要航空貨運(yùn)中心的大型貨運(yùn)樞紐建設(shè)。推進(jìn)“港站一體化”,實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)站與港口碼頭無(wú)縫銜接。完善物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,提高貨物換裝的便捷性和兼容性。加快煤炭外運(yùn)、“北糧南運(yùn)”、糧食倉(cāng)儲(chǔ)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決突出的運(yùn)輸“卡脖子”問(wèn)題。加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局,進(jìn)一步明確功能定位,整合和規(guī)范現(xiàn)有園區(qū),節(jié)約、集約用地,提高資源利用效率和管理水平。 《規(guī)劃》要求,要落實(shí)相關(guān)保障措施,深化改革開(kāi)放,完善法規(guī)制度,規(guī)范市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)安全監(jiān)管,完善扶持政策,拓寬投資融資渠道,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化理論研究和人才培養(yǎng),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案,及時(shí)將實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工完善各項(xiàng)配套政策措施。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。 數(shù)據(jù)顯示,截至2013年,全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)到197.8萬(wàn)億元,2013年比2005年增長(zhǎng)3.1倍,按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長(zhǎng)11.5%。物流業(yè)增加值2013年達(dá)到3.9萬(wàn)億元,比2005年增長(zhǎng)2.2倍,年均增長(zhǎng)11.1%,物流業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到14.8%。物流業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)快速增加,從業(yè)人員從2005年的1780萬(wàn)人增長(zhǎng)到2013年的2890萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)6.2%。 物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。截至2013年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程10.3萬(wàn)公里,其中高速鐵路1.1萬(wàn)公里;全國(guó)公路總里程達(dá)到435.6萬(wàn)公里,其中高速公路10.45萬(wàn)公里;內(nèi)河航道通航里程12.59萬(wàn)公里,其中三級(jí)及以上高等級(jí)航道1.02萬(wàn)公里;全國(guó)港口擁有萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2001個(gè),其中沿海港口1607個(gè)、內(nèi)河港口394個(gè);全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)193個(gè)。2012年全國(guó)營(yíng)業(yè)性庫(kù)房面積約13億平方米,各種類型的物流園區(qū)754個(gè)。 另?yè)?jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)(CFLP)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),當(dāng)前物流業(yè)已經(jīng)結(jié)束了過(guò)去10多年20%以上的高速增長(zhǎng),增長(zhǎng)速度逐步放緩到9%左右。最新數(shù)據(jù)顯示,今年1~8月,中國(guó)社會(huì)物流總額138.1萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長(zhǎng)8.4%,比去年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。CFLP會(huì)長(zhǎng)何黎明此前在接受媒體采訪時(shí)預(yù)計(jì),未來(lái)一段時(shí)期,社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值增速將維持溫和增長(zhǎng)。物流業(yè)進(jìn)入溫和增長(zhǎng)階段,長(zhǎng)期掩蓋在高速增長(zhǎng)下的總體水平不高、發(fā)展方式粗放等問(wèn)題開(kāi)始浮現(xiàn),倒逼行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。何黎明認(rèn)為,這些問(wèn)題的解決需要沖破利益固化的藩籬,需要破除現(xiàn)有制度的障礙,從而實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置,增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力,使物流業(yè)釋放出巨大的改革紅利。 業(yè)內(nèi)專家表示,《規(guī)劃》聚焦了物流業(yè)的突出問(wèn)題。著力降低物流成本、推動(dòng)物流企業(yè)規(guī);⒏纳莆锪骰A(chǔ)設(shè)施,是制約物流業(yè)發(fā)展最突出,對(duì)于物流業(yè)提質(zhì)增效最有效的問(wèn)題。這就抓住了制約物流業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,找到了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的“突破口”,具有積極的政策指導(dǎo)意義。 一些物流企業(yè)表示,希望解決多年來(lái)困擾物流業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。加快物流管理體制改革,打破條塊分割和地區(qū)封鎖,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,清理整頓亂收費(fèi)、亂罰款等各種“雁過(guò)拔毛”行為,形成物暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域大通道。 來(lái)源:中港網(wǎng) |
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